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    海南定安:該脫貧時就脫貧

    2018-09-26 11:21   來源: 《半月談》

    ????農戶爭戴“貧困戶”帽子,戴上的不愿摘,沒戴上的“紅眼羨貧”,甚至出現部分住著樓、開著車的貧困戶,引發群眾不滿。針對這個問題,海南省定安縣在貧困精準識別上狠下功夫,全面清退錯評戶,同時探索出貧困戶“自愿退出”機制,近萬名群眾主動退出,爭當貧困戶風氣得以扭轉。

    ????錯評漏評引發群眾不滿

    ????脫貧攻堅是一場不能輸的戰役。經過4年的脫貧攻堅,定安縣貧困人口從2014年的32915人降為今年的10362人,貧困人口發生率從13.2%降至4.17%。

    ????“這場戰役還有‘硬骨頭’。部分群眾爭當貧困戶,隱瞞家庭真實財產情況;而最了解情況的村干部因缺乏激勵等原因,存在不認真履職,甚至優親厚友、幫助隱瞞等問題。精準識別不到位,錯評漏評成為群眾意見較大的問題?!倍ò部h委書記陳軍說。

    ????今年4月底,海南省打贏脫貧攻堅指揮部決定在全省范圍內開展貧困人口拉網式排查工作,定安縣5月底全部完成。排查結束后,成立10個由縣領導任組長的交叉核查組進行抽查,發現貧困識別不夠精準,漏評率、錯評率仍然偏高。

    ????作為雷鳴鎮分管扶貧工作的鎮黨委副書記,唐智對此感受頗深?!跋麓宓揭恍┴毨糇咴L,非貧困戶對我們經常指指點點?!碧浦歉嬖V半月談記者,非貧困戶群眾對扶貧不認可,這種情況并非個例,不少扶貧干部都遭遇過。

    ????“為什么群眾對五保戶沒意見而對貧困戶有意見呢?原因就在于五保戶標準一目了然,而貧困戶的認定要復雜得多,一些不是真貧困的家庭混入到貧困戶行列,群眾看在眼里,記在心里,‘不患寡而患不均’引起群眾不滿?!崩坐Q鎮黨委書記陳朝明說,這就要求政府在精準識別上下更多功夫。

    ????提高識別精準度,探索退出機制

    ????如何扭轉爭當貧困戶的不良風氣,讓國家扶貧政策惠及真正的貧困戶?定安綜合施策,出臺多項措施,一方面發揮各部門和村干部作用,摸清貧困戶真正家底,同時發揮法律的震懾作用,清退錯評戶,通過民主評議將漏評戶全部納入;另一方面暢通貧困戶“出口”,鼓勵已經脫貧的貧困戶自愿退出。

    ????“扶貧工作中村干部非常重要,他們對村中每家每戶的情況最了解,假貧困戶騙得了政府下派的第一書記,騙得了核查人員,但騙不了村干部?!倍ò部h主抓扶貧工作的副縣長顏永豪說。

    ????為此,定安建立獎懲機制,村、社區“兩委”干部在扶貧考核得分最高的,每月可增發績效獎勵600元,考核評分在鄉鎮排名靠前的村委會每年獎勵3萬元~5萬元。對因工作失誤,造成重大影響或損失的,給予取消補貼待遇、黨內處分等懲罰,對幫助隱瞞假貧困戶真實信息的,作為共犯追究法律責任。

    ????定安還在全縣開展“爭當貧困戶可恥,勞動致富光榮”的主題宣傳活動,利用村務公開欄、村廣播等宣傳載體展示脫貧攻堅成果;在電視和報刊上開設扶貧專欄,用鮮活的事例和先進典型,引導貧困戶樹立正確觀念,凝聚靠雙手脫貧、靠奮斗致富的“脫貧共識”。

    ????同時,定安圍繞“詐騙公私財物”開展主題法制教育,使廣大農戶認識到騙取國家物資將受到法律懲罰的嚴重性;開通監督舉報渠道,對假貧困戶形成強大心理攻勢。

    ????風氣好轉,近萬名群眾自愿“摘帽”

    ????“目前我的家庭年人均純收入已明顯超過貧困標準線,且‘三保障’問題已解決,現本人自愿申請退出建檔立卡貧困戶,請求政府按有關規定停止幫扶政策?!崩坐Q鎮石盤坡村委會古老坡村貧困戶王宗武向鎮政府遞交了“自愿退出申請書”。

    ????王宗武2014年因工致殘,當時一兒一女都在讀書,一家人擠在一間不足40平方米的破舊瓦房內,家庭困難,被納入貧困戶。政府通過危房改造補貼了王宗武5萬元,并介紹夫妻倆在附近一家養豬場務工,月收入3000元。2016年起兒女相繼畢業在??诠ぷ?,已經達到脫貧標準。

    ????“看了政府的宣傳手冊,我意識到自己不應該賴在貧困戶行列里了。感謝政府這些年的幫助,現在新房也蓋起來,村里還有比我條件差的,我愿意將名額給更需要的人?!蓖踝谖湔f。

    ????“農村老百姓為什么爭貧困戶的指標,沒爭到指標的最紅眼什么?經過我們調查發現,主要原因在于危房改造指標與貧困戶掛鉤。一下子幾萬塊錢的改造款,都盯著呢?!鳖佊篮栏嬖V半月談記者。

    ????為此,定安將結合美麗鄉村建設,全面啟動非貧困戶危房改造申報工作,政府根據財力分期分批進行?!皫讉€有效舉措下來,相信爭當貧困戶的不良風氣將得到根本扭轉?!鳖佊篮勒f。(半月談記者 柳昌林 劉鄧)

    [責任編輯 張瑜 ]
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